Il TAR e il Consiglio di Stato confermano i limiti dell'attuale ordinamento.
USAMi Aeronautica ribadisce il diritto di ricorrere alla giustizia, ma richiama i sindacati alla responsabilità, alla trasparenza e al rispetto dei propri iscritti.

Le recenti pronunce del TAR Lazio, sentenza n. 6059 del 1° aprile 2026, e del Consiglio di Stato, Sezione II, sentenza n. 7522 del 14 ottobre 2026, offrono importanti elementi di riflessione non soltanto sulla condizione professionale degli infermieri militari, ma anche sul ruolo e sulle responsabilità delle organizzazioni sindacali. I giudici amministrativi hanno ribadito un principio preciso: il possesso della laurea in Scienze infermieristiche, pur rappresentando un requisito indispensabile per l'esercizio della professione, non determina automaticamente il diritto all'inquadramento nel ruolo degli Ufficiali. L'ordinamento militare disciplina autonomamente ruoli, carriere, funzioni e responsabilità. L'inquadramento non dipende esclusivamente dal titolo accademico, ma anche dalla posizione occupata nell'organizzazione militare e dalle funzioni attribuite dalla legge. È stata inoltre esclusa la possibilità di equiparare automaticamente gli infermieri militari ai medici militari o agli infermieri del Servizio Sanitario Nazionale, trattandosi di figure e ordinamenti disciplinati da disposizioni differenti.

Libera professione: non è sufficiente richiamare medici e psicologi

Analoga conclusione riguarda la possibilità di esercitare attività libero-professionale al di fuori del servizio. La deroga al regime generale delle incompatibilità, prevista dall'articolo 210 del Codice dell'Ordinamento Militare per i medici ed estesa agli psicologi a seguito della sentenza della Corte costituzionale n. 98/2023, non può essere automaticamente applicata agli infermieri. La giurisprudenza ha chiarito che le differenti discipline non consentono di ricavare, attraverso una semplice interpretazione analogica, un diritto che la legge non riconosce. Anche la recente riforma del Corpo unico della Sanità militare ha mantenuto distinzioni tra le diverse figure professionali, pur introducendo specifiche possibilità di attività intramuraria. Il messaggio dei giudici è inequivocabile: per modificare l'inquadramento e ampliare le possibilità di esercizio professionale degli infermieri militari occorre intervenire sul piano legislativo.

Il diritto di ricorrere alla giustizia non si discute. Ma serve consapevolezza

USAMi Aeronautica considera il diritto di agire in giudizio una garanzia fondamentale e irrinunciabile per ogni militare. Anche quando una questione appare giuridicamente difficile, è legittimo tentare di ottenere una diversa interpretazione delle norme o sollevare dubbi sulla loro costituzionalità. La giurisprudenza può evolversi e riservare risultati non prevedibili. Tuttavia, il diritto di ricorrere deve accompagnarsi a una valutazione seria, trasparente e realistica delle possibilità di successo.

Esiste una differenza sostanziale tra un ricorso fondato su norme ambigue, contraddittorie o suscettibili di differenti interpretazioni e un'azione che pretende di ottenere dal giudice ciò che una disciplina legislativa espressamente regola in modo diverso. Nel secondo caso, soprattutto quando esistono precedenti giurisprudenziali consolidati e contrari, le difficoltà devono essere rappresentate chiaramente agli interessati. Non si tratta di scoraggiare la tutela giudiziaria, ma di consentire a ciascun militare di scegliere consapevolmente, conoscendo anche il rischio di una condanna alle spese processuali. Le pronunce in esame dimostrano che tale rischio è concreto: il TAR Lazio ha disposto una condanna alle spese di 5.000 euro, oltre accessori, mentre anche il giudizio definito dal Consiglio di Stato ha comportato conseguenze economiche per i ricorrenti.

Quando il ricorso diventa uno strumento di tesseramento

Ben diversa è la questione dell'utilizzo strumentale delle aspettative e delle frustrazioni del personale per finalità di promozione sindacale. Un sindacato non può alimentare illusioni giudiziarie per acquisire iscritti, né trasformare l'adesione a un ricorso in un vincolo di appartenenza associativa. I giudizi amministrativi possono durare diversi anni, ai quali possono aggiungersi ulteriori tempi per gli eventuali appelli. Se la partecipazione a un'iniziativa giudiziaria viene collegata alla permanenza nel sindacato, il rischio è quello di creare una forma di fidelizzazione forzata, estranea alla libera e consapevole adesione sindacale. È una concezione che USAMi Aeronautica respinge. L'iscrizione a un sindacato dovrebbe derivare dalla condivisione delle sue battaglie, dalla fiducia nella sua dirigenza, dalla qualità della rappresentanza e dai risultati ottenuti per la collettività, non dalla speranza di conseguire un beneficio individuale attraverso una causa giudiziaria. La tutela legale è uno strumento importante, ma non può diventare la funzione principale di un'organizzazione sindacale, sostituendosi alla contrattazione, al confronto istituzionale, alla proposta legislativa e alla tutela collettiva delle condizioni di lavoro.

La posizione di USAMI: ricorsi quando servono, battaglie legislative quando necessarie

Anche USAMi Aeronautica promuove iniziative giudiziarie a tutela dei propri iscritti. Lo fa quando emergono diritti concretamente riconosciuti dall'ordinamento, questioni interpretative controverse, lacune normative o ragioni giuridiche serie per contestare l'azione dell'Amministrazione. Non escludiamo per principio neppure le iniziative più complesse, comprese quelle che possono richiedere una valutazione di legittimità costituzionale. Riteniamo però indispensabile distinguere una possibilità giuridica effettiva da una semplice aspettativa, illustrando sempre ai ricorrenti le difficoltà e i rischi. Promettere risultati improbabili non significa difendere i militari. Significa esporli a delusioni, possibili conseguenze economiche e a una crescente sfiducia verso l'intero sistema sindacale. Ed è proprio questo il danno più grave: quando le aspettative alimentate senza sufficiente senso critico vengono smentite dai tribunali, la disaffezione non colpisce soltanto chi ha promosso l'iniziativa, ma rischia di coinvolgere tutte le organizzazioni sindacali, comprese quelle che operano con serietà.

La vera sfida è cambiare le leggi, non vendere scorciatoie

Gli infermieri militari svolgono funzioni sanitarie essenziali, possiedono competenze professionali qualificate e hanno pieno diritto di rivendicare un maggiore riconoscimento del proprio ruolo, delle responsabilità e delle opportunità professionali. Ma una rivendicazione sindacale, per quanto legittima e condivisibile, non coincide necessariamente con un diritto già riconosciuto dalla legge. Quando il problema risiede nella disciplina legislativa, la responsabilità del sindacato è impegnarsi per modificarla, costruendo proposte, interlocuzioni istituzionali e iniziative politiche concrete. USAMi Aeronautica continuerà a sostenere la valorizzazione di tutte le professionalità militari, senza alimentare contrapposizioni tra categorie e senza utilizzare le legittime aspirazioni del personale come strumenti di propaganda.

Perché un sindacato serio non si misura dal numero dei ricorsi che promuove o delle tessere che raccoglie, ma dalla capacità di rappresentare i militari, dire loro la verità e ottenere risultati concreti.

USAMI AERONAUTICA – La tutela dei diritti, prima di tutto.